«В 2020 году установлен особый порядок проведения
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (вступает в силу с 14.04.2020) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2020 году плановые проверки не проводятся.
В отношении них могут быть проведены только внеплановые проверки по следующим основаниям:
- в случае угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций (только по согласованию с прокуратурой);
- контроль предписаний, связанных с непосредственной угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан (только по согласованию с прокуратурой);
- по поручению Президента РФ, Правительства РФ, требования прокурора;
- при обращении предпринимателей с целью получения лицензий, иных разрешительных документов;
- контроль предписаний, связанных с необходимостью возобновления лицензий.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, могут проводиться внеплановые проверки (но только по тем же основаниям, что и в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства), а также плановые проверки, но только в отношении лиц (объектов), отнесенных к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.
Решения об исключении всех остальных проверок должны быть приняты органами контроля не позднее 22.04.2020 (для этого введены дополнительные основания в Правила формирования планов).
В срок до 28.04.2020 органы контроля должны представить в Минэкономразвития России список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.04.2020, отнесенных к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.
Все вышеуказанные ограничения в отношении проверок, распространяются еще и на следующие виды государственного контроля, в отношении которых положения Федерального закона № 294-ФЗ до настоящего времени не применялись:
- контроль за осуществлением иностранных инвестиций;
- государственный контроль за экономической концентрацией;
- контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;
- контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- контроль на финансовых рынках;
- банковский надзор;
- страховой надзор;
- надзор в национальной платежной системе;
- государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности;
- государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;
- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов;
- федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
- контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет»;
- контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных;
- государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности.
Все вышеуказанные проверки в 2020 году должны проводиться без фактического выезда на место, а только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев.
Выезд должностных лиц органов контроля возможен только по согласованию с органами прокуратуры внеплановых проверок в случае угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций, контроля предписаний, связанных с непосредственной угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также без согласования с органами прокуратуры по поручению Президента РФ, Правительства РФ, по требованию прокурора.
Проверки, проведение которых было приостановлено с 18.03.2020 по 05.04.2020 подлежат завершению в связи с невозможностью их проведения не позднее 17.04.2020.
