Проверка в сфере противодействия коррупции
Прокуратурой района в третьем квартале 2019 года проведены проверочные мероприятия в части исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год в администрациях сельпоссоветов Беляевского района.
По итогам проведенных проверок выявлены факты предоставления неполных, недостоверных сведений. Наиболее типичные нарушения, выявленные в ходе проверки следующие: не указание принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, автотранспортных средств, не указание сведений об открытых счетах в банках.
По итогам проведенных в текущем году проверок достоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления выявлено 19 нарушений, внесено 7 представлений, представления находится в стадии рассмотрения.
В настоящее время проверочные мероприятия не окончены.
В сфере безопасности дорожного движения
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения во втором полугодии 2019 года выявлено 3 лица, состоящие на учете у врача – нарколога ГБУЗ «Оренбургский областной наркологический диспансер» как лица, употребляющие наркотические средства, при этом у выявленных лиц имеются выданные водительские удостоверения дающие право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1».
Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 употребление наркотических средств является противопоказанием к управлению транспортными средствами прокуратурой района в Беляевский районный суд направлено 2 административных исковых заявления о прекращении права на управление транспортным средством в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в суде.
Ранее в текущем году прокуратурой района выявлено 3 лица, имеющие водительские удостоверения и находящихся на учете у врача-нарколога в связи с заболеванием алкоголизмом.
В отношении данных лиц в суд направлены административные заявления о прекращении права управления транспортными средствами, которые рассмотрены и удовлетворены.
В сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания
Прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан в муниципальном бюджетном учреждении «Беляевский РДК» выявлены нарушения.
Так, в нарушение требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» категория объекта культуры не установлена, при составлении паспорта на объект культуры не указаны сведения о водоснабжении и имеющихся системах связи, при том, что фактически объект культуры оборудован водоснабжением и стационарной телефонной связью, содержание паспорта в целом не актуализировано и не соответствует фактическому состоянию объекта.
В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой района, внесено представление.
Всего в текущем году прокуратурой района объектов при осуществлении надзора по обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания выявлено 36 нарушений. Внесено 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.
Защита прав несовершеннолетних
Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителя Беляевского района по защите прав несовершеннолетней на получение содержания от своих родителей.
В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.
Проведенной по обращению жителя установлено, что его супруг не с начала 2019 года по настоящее время не выплачивает алименты на содержание их совместного несовершеннолетнего ребенка. Прокуратурой района в интересах несовершеннолетнего и защиты его прав мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района направлено исковое заявление взыскании с нерадивого родителя неустойки за просрочку алиментов. Исковое заявление находится на рассмотрении.
Трудовое законодательство
Прокуратурой района систематически проводятся проверки соблюдения трудовых прав граждан.
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации под заработной платой понимается вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующие выплаты (премии и иные поощрительные выплаты).
Выплата заработной платы в РФ производится в денежной форме. В соответствии с трудовым договором и только по письменному заявлению работника оплата труда может производиться в иных формах, при этом размер выплаты, осуществленной в не денежной форме, не может превышать 20% от месячной оплаты труда (ст.131 ТК РФ). Не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, а также в виде спиртных напитков, оружия, вредных и иных токсических веществ и иных предметов, ограниченных или запрещенных в свободном обороте.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право отсутствовать на рабочем месте, однако обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ст.142 ТК РФ).
При увольнении выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работает, то расчет производится не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования. В случае возникновения спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить неоспариваемую сумму (ст.140 ТК РФ).
При нарушении срока выплаты денежных средств, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ), начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета (статья 236 ТК РФ).
За нарушение законодательства о труде предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, уголовная ответственность предусмотрена за совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации или ее обособленного структурного подразделения полную (в срок свыше 2-х месяцев) или частичную (в срок свыше 3-х месяцев) невыплату заработной платы. При этом под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (статья 145-1 УК РФ). Административная ответственность предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ.
Так, в ходе проведенной проверки в АО «Беляевская МТС «Нива» установлено, что в период с ноября 2018 года по настоящее время 2019 года в организации систематически нарушают права работников на оплату труда. В целях защиты прав работников организации по инициативе прокуратуры района директор общества 7 раз привлекался к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, из которых 5 раз к штрафу в размере 50 тыс. рублей за каждое административной правонарушение и 2 раза к наказанию в виде дисквалификации. В интересах работников общества в Беляевский районный суд направлено 138 исковых заявления о взыскании, начисленной, но не выплаченной заработной платы, из которых 99 заявлений удовлетворено и заработная плата выплачена работникам общества. 39 исковых заявлений находятся на рассмотрении в суде.
